為了實地了解台灣民眾在菸害防制上的反應與敏感度,我們特地從菸品廣告、陳售方式、零售價格、警示圖文及菸商行動幾個監測方向,抽樣調查並紀錄目前尚未三讀通過《菸害防制法修正草案》前的市場狀況:

菸 品 廣 告

  《壹週刊》第 233(2005.11.10),內含一頁的「雙喜」上海菸草,它的廣告辭為「喜到了,喜進家門」,畫面為有如抬喜轎般的抬此菸,但是警告標語只佔版面的十分之一。

《壹週刊》第233期內含一頁的「雙喜」上海菸草廣告

《壹週刊》第233期內含一頁的「雙喜」上海菸草廣告

  《壹週刊》第 233 (2005.11.10),還有另一個洋菸品牌「BOSS」的跨頁廣告,其廣告辭為Life in Full Colour,畫面為充滿歡笑的四個年輕人,警告標語也只佔版面的十分之一。

《壹週刊》第233期內含一頁的「Boss」菸品廣告

《壹週刊》第233期內含一頁的「Boss」菸品廣告

  《壹週刊》第 233(2005.11.10),內含一頁的「黃金鹿」上海菸草,它的廣告辭為「活性碳例子,口感清新;絲光珍珠紙濾嘴,溫柔接觸」,畫面還以特大的金黃色字體標上「建議售價 30 元」,警告標語只佔版面的十分之一。

《壹週刊》第233期內含一頁的「黃金鹿」上海菸草廣告

《壹週刊》第233期內含一頁的「黃金鹿」上海菸草廣告
  《壹週刊》第 233 (2005.11.10),另有一跨頁的洋菸品牌「DUNHILL」,它的廣告辭為「全新菸支設計,風味醇美如昔 New cigarette stick design, same great taste」以及「Perfectionists in tobacco, Dunhill」,畫面為設計精美的菸支及菸盒排列,警告標語佔版面的十分之一。

《壹週刊》第233期內含一頁的「Dunhill」菸品廣告

《壹週刊》第233期內含一頁的「Dunhill」菸品廣告

  《壹週刊》第 233(2005.11.10),最後還有一個大手筆三頁的洋菸品牌「DAVIDOFFNeon系列的廣告,其廣告辭為「品味時尚,極致饗宴 Davidoff Neon – A Blend of Fine Tobaccos for Today's World」,畫面是超炫的紅、銀、白色亮光菸盒,警告標語也只佔版面的十分之一。

壹週刊》第233期內含一頁的「Davidoff」菸品廣告

壹週刊》第233期內含一頁的「Davidoff」菸品廣告

 

結論:我們會選擇「壹週刊」雜誌是因為它的菸品廣告量不少,足以為監測的樣本。我們發現台灣雜誌上的菸品廣告還是以炫麗、品味、歡樂等正面形象為宣傳主軸,對青少年有相當的吸引力,無形中阻礙了菸害防制的進行,因此菸品的雜誌廣告實有限制的必要。

 

陳 售 方 式

  在便利商店,菸品大都是單或雙包販賣,除了極少數的商家讓菸品置於櫃檯以開架式販售外,其餘皆置於結帳櫃檯後,消費者無法直接取得。

大部分的便利商店所販售的菸品皆置於結帳櫃檯後

大部分的便利商店所販售的菸品皆置於結帳櫃檯後

只有極少數的商家將菸品置於櫃檯以開架式販售

只有極少數的商家將菸品置於櫃檯以開架式販售
  許多大型賣場是採用開架式賣菸,消費者隨手可取得,但是必須整條購買,不售零包。

結論: 我們認為大部分的連鎖便利商店都遵守菸害防制法的規定,即菸品不售予十八歲以下的消費者、不採開架式販賣、不在店內張貼除了品牌名稱以外的宣傳海報。然而,還是有少許的商家犯規,我們發現後也當場提醒他們改善,以符合菸害防制法的規範。

零 售 價 格

  國產菸品的零售價在 35 ~ 40 元之間。

國產菸的零售價居中

國產菸的零售價居中

  洋菸的零售價在 40 ~ 70 元之間。

在台灣,洋菸的零售價最高

在台灣,洋菸的零售價最高

  中國製的菸品以 35 ~ 40 元的低價搶攻市場,如黃金鹿品牌只有 30 元而已。

中國製的菸品以低價搶攻市場

中國製的菸品以低價搶攻市場

  東南亞國家的菸品售價則以印尼最低,皆為 30 元;其他如越南、菲律賓等國的售價則在 40 ~ 50 元之間。但這些售價都是我們從專賣給外勞的商店獲得,並非其國內售價。

東南亞菸品自台灣的售價以印尼最低

東南亞菸品自台灣的售價以印尼最低

結論: 我們認為台灣的菸品售價相對於國民所得是偏低的,在我們所調查的價格範圍內,甚至對青少年來說,都負擔得起,更別說是一般成年人了。因此我們非常贊成「醫界聯盟」的建議,將菸品售價調高到每包 150 元,可以降低一半的吸菸率。

警 示 圖 文

  目前在市面上的菸品,幾乎都只有警告標語,尚未有警示的圖案,而警告標語的版面約佔單面面積的 25%

目前市面上的菸品,警告標語約佔單面面積的25%。  目前市面上的菸品,警告標語約佔單面面積的25%。

目前市面上的菸品,警告標語約佔單面面積的25%。

 

  由於《菸害防制法》採不溯既往的原則,因此國產的「長壽」菸,以及日產的「Mild Seven」菸之品牌名稱得以沿用,對消費者來說,雖然菸品包裝印有警示標語,但是與「長壽」及「Mild」的品牌字眼對照,豈不是一大諷刺?

結論: 我們認為市面上菸品的警告標語,其實對癮君子來說,並沒有多大的作用,因為在小小的 25% 單面面積上,標示短短的一句警告標語,似乎無關痛癢。因此,我們極力呼籲衛生署盡快要求菸商將警示圖片與警告標語同時印製,而且面積不得小於單面的 50%,才能夠增加警告的效果。

菸 商 行 動

 菸商協會號召經銷商、餐飲業等,於 2006 1 5 日,浩浩蕩蕩召開記者會,痛批立委藐視他們的生存權,開例惡法。一群人並且挺進立法院,與立委進行協商,還嗆聲堅持不讓《菸害防制法修正草案》通過,囂張至極。

董氏基金會在立法院努力與菸商團體對抗。

董氏基金會在立法院努力與菸商團體對抗。
 菸商團體於 2006 1 6 日在《菸害防制法修正草案》送立法院二讀前的跨黨派協商中,公然介入,到處陳情遊說,並且與反菸團體對罵,甚至批評董氏基金會為「法西斯」,也將《菸害防制法修正草案》說成是「全世界最嚴苛的法案」。
 菸商代表要求董氏基金於 2006 1 12 日進行《菸害防制法修正草案》公開辯論,董氏基金會認為並沒有必要,因此予以拒絕,並反問:「難道政府要制定檢肅流氓條例,還要和黑道、流氓坐下來談嗎?」

 

結論: 就如同董氏基金會終身義工陳淑麗小姐說的,全世界沒有一個國家的菸商敢像台灣菸商一樣,公然召開記者會嗆聲不讓《菸害防制法修正草案》在立法院會期通過。果然,20061 12 日於會期前最後一次的朝野協商就真的如同菸商所下的命令一樣流會,令人見識到菸商的龐大勢力。