有鑑於菸害防制已成為全球性的公共衛生議題,台灣雖然因政治因素無法加入世界衛生組織,但我們還是不能自圓於國際衛生體系之外,而是應該以更積極的腳步推動國際合作,以更務實的步驟參與國際衛生事務。
對於推動台灣菸害防制的國際合作,台灣國際醫學聯盟提出一份藍圖:
(1) |
主動介入、積極參與國際健康事務 |
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我們可以主動介入由
WHO、美國疾病管制局 (Centers
for Disease Control and Prevention, 簡稱
CDC) 合作推動的全球青少年吸菸行為調查計畫 (Global
Youth Tobacco Survey,
簡稱 GYTS),例如採用
WHO 所提供的研究方法與執行工具,邀請亞洲地區負責該計畫的相關人員來台灣分享經驗。此外,由於該網站的國家分類中將台灣視為中國的一省,導致我國的菸害防制資訊被嚴重誤導,因此應該採取積極行動,由我們主動進行此項調查,並將調查結果提供給其他參與國家,以利澄清。
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(2) |
以議題經營國際
NGO 聯盟行動 |
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國內制菸團體應積極申請「制菸公約聯盟」(Framework
Convention Alliance, 簡稱 FCA)成為會員,如此可以與其他制菸團體交換更多訊息,促進合作的機會,也可以從參與聯盟的會議中建立與政府間組織的溝通機會,使台灣不至於在菸害防制的國際行動上缺席。
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(3) |
開發區域性研究計畫 |
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開發與亞洲國家雙邊或多邊的研究計畫或監測行動,例如針對菸品消費稅(健康捐)的部分可以定期分享資訊及經驗,主動提供聯盟網站有關台灣菸害防制的活動、成果與菸商的訊息等。
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(4) |
建立中英文資料庫 |
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台灣應該要將菸害防制的相關資訊翻譯成外文,透過網站與會議參與等形式,積極與國際社會分享,讓事實成為台灣最佳的宣導。
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(5) |
培養國際健康合作專才 |
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在菸害防制方面,可與國際
NGO 或知名大學共同舉辦菸害防制講師研習營 (Training
of Trainers, TOT),也可借重國際NGO對於區域專案規劃與管理的能力,舉辦國際合作專案經理人培訓課程。
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(6) |
結合台灣經驗,積極參與亞洲區域國際健康合作議題 |
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對於柬埔寨、越南等低開發的國家,在與當地合作伙伴持續發展教材之外,還期望能有更多國內的學界及實務專家共同參與,發展跨學際及多元研究計畫,建立更精確的資料庫。 |
加強與國際組織及國際非政府組織的互動,可以讓台灣由被動而主動,減少台灣參與國際衛生醫療的困難及資訊的隔閡,例如
WHO 對所有會員國進行青少年吸菸行為的研究,除提供經費之外,並將整個研究方法及資訊、統計數字及詮釋等系統化。目前已經有一百三十餘國已經陸續完成或進行此項全國性的研究計畫。我們的建議是
WHO 應該提供技術指導,讓台灣能夠自行展開同樣的研究計畫,並能有適當管道將研究結果分享給其他國家。
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