本單元為「防制篇」，將探討防制國際及國內菸害防制的相關議題。

女性也是菸害防制的重要族群

　　世界衛生組織 (WHO) 於 2005 年 2 月公佈實施全球第一、也是唯一的一部國際衛生公約《菸草控制框架公約》(FCTC) 生效後，已帶動全球各國陸續在其國內推動符合國際 FCTC 規範之菸害防制政策。包含亞太各國、以及過去在菸害防制工作落後台灣的歐洲先進國家，皆由其最高行政首長領導，以最快的速度落實及執行此公約的政策與相關修法措施。

　　台灣不是世界衛生組織的成員，但是基於追求健康不分種族、政治與國界，立法院還是通過《菸草控制框架公約》，批准宣示遵循 FCTC 規範，其主要的意義在於批淮與存放的過程，向國際社會宣示我國遵守公約，提升民眾健康的決心，以早日達成與國際公共衛生體系接軌的目標，讓歷經數十年努力仍無法加入 WHO 的台灣，能與全球的菸害防制政策同步，進而帶領國人向 WHO 叩關！

　　我國雖然不是《菸草控制框架公約》的締約國，但我們《菸害防制條例》的立法已與國際相近，甚至超越，顯示我國防治菸害的觀念早就根深蒂固。長期推動菸害防制的「台灣拒菸聯盟」一百多個民間團體，肯定政府對國際公共衛生及國人菸害防制的重視與積極，讓我國的法律條文，更近一步符合世界潮流，保障國人免於菸害荼毒，對提升台灣的國際地位，有正面的義意。

　　目前政府訂定實施目標，期許在 2006 年，將目前十八歲以上男性的吸菸率由 2000 年的 47.3％ 降低至 44.0％、女性由 5.2％ 降低到 5.0％，並據此提出七項工作重點：

　　近年來，台灣也積極與國際分享菸害防制經驗，如與國際性非政府組織派駐在柬埔寨當地的分支機構建立起合作網絡，宣導衛生教育，並且共同編訂菸害防制手冊及推動種子教師教育訓練 (Training for Trainers) 與戒菸計畫 (smoking cessation programs)，促進台、柬兩國菸害防制技術交流。初期以僧侶、軍隊及學校教師為合作對象，讓歷經 30 年內戰而經濟蕭條，且成年男性吸菸率高達 70﹪ 的柬國，邁向脫離貧窮的第一步。

　　2006 年 2 月，包括董氏基金會在內的全球近 200 個團體都將參與日內瓦召開的《菸草控制框架公約》執行成果檢視大會，屆時台灣配合 WHO 推動的 FCTC 修法的成績，也將展現在世界各國的眼前，與國際社會交換菸害防制的心得。反菸是公共衛生工作重要的一環，也是國安家康的基礎，我們願意響應世界的潮流，與國際共同防制菸害，並呼籲大家向菸說不，為無菸環境的營造而努力。