世界衛生組織 (WHO) 曾於世界禁菸日提出一份名為「菸草與貧窮惡性循環」的報告指出,全球十三億吸菸人口,有 84% 居住在開發中國家,既使在已開發國家也是社會階層較低的人購買菸品。吸菸和收入之間呈現反向相關的情況,在世界各國都可以看到

 

WHO的「菸草與貧窮惡性循環」海報
WHO的「菸草與貧窮惡性循環」海報 (圖片摘自WHO)

  

  吸菸對低收入者有三個層次的不利影響:首先,低收入者花較多的金錢在吸菸上;其次,這些錢原本可以花費在教育、營養等項目上,如今卻花在毫無助益的菸品上,無法提升能力與生活品質;第三,因為吸菸而導致疾病,不但需要醫療費用,而且會影響工作生產力,進而減少家庭的收入。這些影響低收入者生活品質的因素,是可以避免的。

  報告顯示在孟加拉窮苦的家庭中,吸菸的費用比教育費多上 10 倍;越南吸菸者購買菸品的費用比教育費多 3.6 倍,比衣著費多 2.5 倍,比醫療費多 1.9 倍;中國西南部貧窮鄉村 11% 的開支花在購買菸品;印度收入最低的族群也有 15% 的開支花在菸品上。研究結果可知,窮人是菸草產業的主要受害者。

  WHO 更提醒,84﹪全球吸菸人口集中在開發中國家,因此必須正視吸菸引起的流病與國力消耗的問題。多數開發中國家認為,菸業的發展能夠帶來社會經濟的富裕,其中包含農、工業發展 (提供勞動人口,提升就業率)、經濟蓬勃 (進行國際貿易,賺取外匯) 與稅收增加 (貨物稅、消費稅、菸稅及福利捐) 等,殊不知光鮮的外表,包藏著鮮為人知的禍害。

  根據陽明大學周穎政教授的估算,台灣一年健保要為吸菸造成的疾病支出 400 億元到 800 億元,而且在未來 20 年中還會繼續增加,將造成國家財政困難與經濟問題;而中國大陸 1993 年雖徵得 50 億的菸品稅收,卻因菸害影響國內生產力及相關醫療支出而損失將近 80 億,得不償失,菸害造成的相關疾病,已經成為國家與人民最大的經濟隱憂之一。

  此外,國民健康局於 2001 年的「國民健康調查」顯示,藍領階級的吸菸率較白領階級高出 1/3。 台灣雖無法立即感受到菸草帶來貧窮的強大危機感,但菸品消費及相關疾病的醫療,對於家庭經濟與國家財政確有一定程度之影響。