於 2005 年在台灣盛大舉辦的「全球衛生領袖論壇」
(2005 Global Forum for Health
Leaders),首先登場的就是第一天的議題《菸草控制框架公約》(International
Conference on Global Governance & Partnership under Framework
Convention on tobacco Control, FCTC), 邀請演講的學者專家有:
◎ Dr. Derek Yach
他的主題是「菸草控制框架公約實施後﹐在煙害防制方面還需要什麼﹖」(What
Is Needed in Tobacco Control now that FCTC Has Been Come into
Force?”)。
◎Dr.
Michael Eriksen
他的主題是「批准但未簽署﹖其他國家的借鏡」 (Ratifying Without Signing?
A Lesson for Other Nations)。
◎ Ms. Thea Emmerling
她的主題是「歐洲的菸害防制政策」 (European
Tobacco Control Policy)。
◎ Dr. Lois Biener
他的主題是「從菸草稅、大眾傳播和室內空氣清潔規範來縮減健康不均的差距」(Reducing
Health Disparities Through Tobacco Taxes, Mass Media, And Clean
Indoor Air Regulations)。
◎ Dr. Delon Human
他的主題是「從菸草控制框架公約所學的教訓 – 協力合作是關鍵」(Lessons
Learned from the FCTC – Partnerships Make All the difference)。
◎ Dr. Harley Stanton
他的主題是「菸害防制和其達成千年發展目標的關係」(Tobacco
Control and Its Relationship to achieving the Millennium Development
Goals, MDGs)。
◎ Dr. Richard Daynard
他的主題是「在逐漸廢除專賣制度的國家之菸草訴訟」(The
tobacco Litigation in a Country Phasing out Monopoly)。
◎ Dr. Chang –fa Lo
他的主題是「建立全球菸草控制框架公約實施的管理」 (Establishing Global Governance in the Implementation of FCTC)。
◎ Dr. C.P. Wen
他的主題是「強制打開台灣菸品市場:菸害防制所學的教訓」(Forcing
Open the Cigarette Market in Taiwan: Lessons Learned for Tobacco
Control) 。
◎ Dr. Margaretha Haglund
他的主題是「瑞典的菸害防制:目前的進度與未來的挑戰」(Tobacco
Control in Sweden: Progress made and the Challenges Ahead)。
◎ Dr. Kun-yu Chao
他的主題是「台灣在世衛組織菸草控制框架公約的經驗」(Taiwan's
Experience in the WHO FCTC)。
◎ Dr. Aurelijus Veryga
他的主題是「全面菸害防制過程中所學的教訓 – 立陶宛的經驗」(The
lessons to be Learned on the Way to Comprehensive Tobacco Control.
Experience from Lithuania)。
◎ Dr. Ted Chen
他的主題是「亞太地區菸草控制框架公約實施評估」(Evaluation
on the Implementation of FCTC in the Asia-Pacific Region)。
由以上學者的議題可以明瞭,菸害防制已成為全球性共通的目標,專家們在會議上與大家分享研究的成果與經驗,對因政治因素而被拒於世界衛生組織大門外的台灣來說,是一個與世界相互交流的機會,打開與國際衛生體系接軌的大門。
在《菸草控制框架公約》的大方向下,許多專家都提出了一針見血的看法及建言,如
Dr. Derek Yach
就指出《菸草控制框架公約》已有 112
國簽署,也給了各國政府基本的施行架構,需要衛生部門貫徹實施,才能永續發展。菸品不僅造成健康問題,對經濟也是一大威脅。當一家人有多個吸菸者,那麼花在健康及教育的費用就相對的減少,而惡性循環的結果就是造成社會與國家發展的窒礙。
而美國前菸害防治中心主任,喬治亞州立大學教授
Dr. Michael Eriksen 提到,台灣成年人抽菸的比率和其他國家相近,但年輕女性抽菸比率相對偏高,需加緊控制。少女越早開始吸菸,越難戒除。不僅年輕女性皮膚會變差,臉上也容易冒痘痘,研究更指出,懷孕婦女吸菸,還會影響胎兒的生長發育,因此菸害對新生代女性的健康有很大影響。
來自澳洲的前
WHO 西大洋區主席
Dr. Harley Stanton 則提出在英國一項二十年的研究證明,抽菸所造成的疾病是跨領域的,不僅對急性傳染病有直接影響,也會惡化慢性非傳染性疾病。這次主辦單位所選擇的議題,包括禽流感、愛滋病與肺結核病,都是菸害防制所面臨的跨領域議題。他還表示表示,台灣不是唯一被
WHO 拒絕的國家,即使如此,他認為台灣還是應該努力去達成 FCTC
的期待,提升為其他國家學習的對象。
而國家衛生研究院衛生政策組研究員溫啟邦教授
(Dr. C.P. Wen) 表示,高菸稅可降低吸菸率,減少青少年吸菸,可說是全球公認最有效的控菸政策。相較於國人收入,台灣菸價幾乎是全球最低的,絕對有調漲的空間。
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