世界衛生組織的標誌

　　世界衛生組織是聯合國旗下最大的衛生機構，成立於 1948 年 4 月 7 日，其宗旨如成立的章程中提到，以達到全人類最高衛生水準為目標。衛生的定義在 WHO 的章程中清楚的規範為完整的生理、心理與社會福利，而不僅是消除疾病與衰弱而已。

　　WHO 事務是由 192 個委員所管理，他們是各會員國的代表。委員會的主要任務是通過 WHO 為期二年有關總部、分部、會員國聯絡處，以及人類、歷史、管理、合作研究、工作機會，還有智慧財產權開放及認證等事項的計畫與預算，並且解決政策的相關問題。

　　自 1990 年起，WHO 每年皆會公布年度反菸主軸，例如 2002 年倡導「運動無菸」；2003 年則以「時尚無菸味，電影不秀菸」為主題，號召運動界、時尚界與電影圈拒絕菸品置入性行銷，不讓菸商假贊助之名，行廣告之實；2004 年反菸主題訂為「菸害防制與貧窮」(Tobacco control and poverty)，疾呼菸草工業帶來的是貧窮問題，而非經濟的發展。

　　WHO 於 2003 年 5月更通過《菸草控制框架公約》(FCTC)，對於菸稅制訂、走私防堵、菸品廣告與促銷等，都有明確的詳述；2005 年 2 月，則公佈實施已通過的全球第一，也是唯一的這部國際衛生公約《菸草控制框架公約》(FCTC) ，規範全球各國推動符合國際的菸害防制政策，成為該項政策實施的平台。世界各國皆由其最高行政首長領導，以最快的速度落實及執行此公約的政策與相關修法措施。

　　自 1971 年台灣即被迫退出世界衛生組織，至今多年尚無法參與。雖然其憲章明白揭櫫：「享受所能獲致之最高健康標準，為每一個人的基本權利，不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情況之不同，而分軒輊」，但遺憾的是，擁有二千三百萬人口的台灣，卻因政治因素，被剝奪此項基本權利。

　　1998 年腸病毒事件及 1999 年大地震，讓我們清楚地看到，台灣因無法加入世界衛生組織，遭受了許多不公平的待遇及額外的苦難，更加說明了台灣在世界衛生組織裡應佔有一席之地。因此我們認為台灣不應該繼續被國際衛生體系所遺忘，希望 WHO 考量台灣承受的苦難，同意我國以觀查員身分參與世界衛生組織。

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