劉銘傳（ 1836 年 9 月 7 日，道光十六年生－ 1896 年 1 月 12 日，光緒二十二年逝世），字省三，號大潛山人。在家中排行第六，因為臉上凹凸不平，被稱為六麻子、劉麻子或劉六麻子。安徽合肥西鄉人（今肥西縣），是中國清朝末期的一位將軍和大臣，是淮軍重要將領，臺灣省首任巡撫。

清廷與法國為越南問題爭執了將近十年，到 1883 年，法國決心併吞越南全境，威脅到清朝南部國防，戰事於是爆發。法國的海軍本來想封鎖長江、渤海灣，迫使北京屈服。後來擔心戰線過長，補給不易，改以福洲、基隆為目標。於是閩海成了主戰場。

軍事全局由李鴻章統籌，他派手下大將劉銘傳來台灣辦理軍務。

劉銘傳是李鴻章安徽合肥的同鄉，因排行第六、臉上有麻點，人稱劉六麻子。十五歲就輟學幫父親販賣私鹽，太平天國時地方上都各自辦團練以求自保，十八歲的劉銘傳就被安徽合肥大潛山下蟠龍墩的鄉人推舉為堡塞長，以剽悍威稜著稱。

劉銘傳 1884 年七月十六日抵達基隆第二天法艦就跟蹤而來。雙方在基隆大沙灣展開激烈砲戰，一千餘官兵在劉銘傳率領下擊退法軍。今天獅球嶺、二沙灣（海門天險）砲台，便是當年劉銘傳所建。

十月，法國海軍陸戰隊八百人登陸滬尾（淡水），劉銘傳率軍奮戰於「北門鎖鑰」，將法軍擊退。法國海軍提督孤拔挾在福州獲勝的餘威，以為可以一舉攻下基隆、滬尾，沒想到竟遭到堅強抵抗。

由於兵力有限，攻克不下，法軍改採封鎖政策，切斷臺灣所有對外通信及貿易的道路，臺灣斷了物資、兵器的接濟，苦苦艱撐，坐因數月，情勢極為險迫。

李鴻章鑒於日本乘中法失和，一再在朝鮮生事，認為日禍大於法患，必須及早了結了法事，否則將陷於日法夾攻。更重要的，臺灣自被封鎖後，岌岌可危，越南不過是藩封之地，而且已為法國實質占領，而臺灣是中國郡縣、海防要地。權衡輕重，只有犧牲越南，挽救臺灣。 1885 年，李鴻章和法國公使簽訂中法天津條約，中國放棄對越南的宗主權。

中法戰爭期間，臺灣軍隊與法軍在淡水、基隆之間僵持不下時，日本海軍曾派遣有名的大將東鄉平八郎在海上觀戰，法軍攻陷基隆港之後，東鄉親自登陸基隆港訪問當時法軍指揮官，並乘機偵察基隆砲台的防禦工程、火器種類。

1885 年臺灣建省，成為中國第二十個行省，五十歲的劉銘傳因為中法戰役保台有功，被派為第一任臺灣巡撫。在臺灣的六年中，這位「體瞿而建、精神疆固、面黃黑」的首任巡撫，大刀潤斧擴展各項現代化建設，他希望「以一隅之設施，為全國之範」。他的改革包括軍事、制度、教育、交通各個層面。 1891 年他離開臺灣時，已經煥然一新。劉銘傳在台從事下列各項現代化建設。

一、興建鐵路（註）

1887 年劉銘傳上奏「擬興修臺灣鐵路摺」：「一、便於海防，因台灣為海上重鎮，乃東南各省安危之所繫，欲保東南安全，首要確保臺灣、欲從事建設，更需先築鐵路。二、便於建省，建築鐵路與興建省城，必須密切配合。鐵路開通，則商業可致繁盛。三、便於工事、臺灣自北而南八百餘華里，步行需十三、十四日，而且溪流廣漠，港灣分歧，每逢大水即阻遇不通。要建設臺灣，必須發展省內陸上交通以增加運輸效率，然鐵路橋樑之架設，即是一勞永逸之大計。」此議得到醇親至奕環、李鴻章的支持，在 1887 年動工，建設中國第一條官辦且運客的鐵路。

這條鐵路以大稻埕為中心，計劃從基隆建到台南。和中國內地一樣，工程一開工就遭到民間反對，劉銘傳說服當地紳商，只要南北縱貫鐵路修好，一定可以刺激商業，帶動建設，地方紳商才答應出錢合資興建。

第一段從大稻埕到松山的鐵路在兩年後完工通車，第一個行駛火車頭叫「騰雲一號」，德國製造，原來時行駛於上海 -- 吳淞之間。通車這一天，圍觀民眾驚恐萬分，稱呼火車頭是「黑色妖馬」。這架臺灣第一個火車頭還陳列在台北新公園裡。台北到基隆之間的鐵路也順利在 1891 年完工通車，兩年後延伸到新竹。這條鐵路的火車站，當初設在今天長安西路靠西寧北路附近。從火車站向基隆方向，沿途經過松山，八堵到基隆，鐵路在穿過獅球嶺時，必須開一條隧道，劉銘傳在隧道出口親題「矌宇天開」四個大字。

南北縱貫鐵路只完成到基隆到新竹路段。接任巡撫的邵友濂見識有限，以開鐵路耗費太多、效果不大、停止施工，甚至拆掉原來造好的鐵路。這條鐵路當時最大的用途，除國防上方便軍隊及餉糧運輸外，新竹地區生產的茶葉可以經由鐵路，從基隆直接運往國外，不必透過廈門轉運。

（註）中國第一條鐵路，出現在 1865 年，有個英國商人為了做生意，在紫禁城宣武門外建了一里多的小鐵路，試行火車。火車噴火而行的怪狀引起群眾害怕，結果馬上被拆毀。第二條在光緒二年築成的松滬鐵路，由英商怡和洋行發起搭客載貨，還是有人認為是「妖」。不久發生火車撞死行人的事件，輿論大譁；最後總理衙門的盛宣懷只好買下這條鐵路，將鐵軌、火車全部拆毀。這些拆下的鐵軌大部份被運到臺灣，被劉銘傳用來鋪設基隆到新竹的鐵道。

　　第三條鐵道為運礦而開的唐胥鐵路，光緒六年興建，全長十八里，施工順利但卻規定不准用機關車，只准用驢馬拉車，洋人給他取個名字叫「馬車鐵道」。

二、架設電報

全中國最早架設電報的地區就在台臺灣。 1887 年，兼管臺灣福建巡撫丁日昌已經開了台南府城到安平和旗後（高雄）兩條線電報，電報每單位收兩角洋錢，當時兩角錢可以買一斗米。 劉銘傳接任後，先是基隆、淡水到台北之間的電報開工完成，工程浩大的台北經淡水到福州電報線也在短短兩個月內通訊完工。 劉銘傳擔任臺灣巡撫的前兩年內，電報線從南到北普遍遍設立，當時主要城市如嘉義、台南、彰化、新竹、台北、基隆都已設有電報局，電報總局則設在台北。 1991 年九月九日，臺灣的國內電報業務終於敵不過電傳與傳真機的威脅，在歷經一百一十四年的歲月後，功成身退。

三、設立郵政局

劉銘傳參考中國海關郵政的例子，在台北設立臺灣郵政總局，在全省各地廣設郵局，定下局寄路線，訂定遞送信件時間。

四、設立電燈

1885 年劉銘傳剛接任臺灣巡撫，便積極建築環繞台北全周圍的城垣。除重新規畫街道外，並從國外引進第一架蒸器碾路機，將街道碾平後，鋪上石塊或石板。更在筆直的石板街道上架設起電線桿，裝上電燈，原本臺灣人民都用花生油點油燈，明暗不定。現在突然出現這麼亮的照明，使許多台北居民大為驚奇。

五、教育改革

除應付電報需要設立的電報學堂之外，主要集中在新設立的西式學堂。在台北的西學堂，除中國經史文字，另外加上英、法、德文、史地、測算、數學。按照劉銘傳的計畫，希望由台灣本地自己培育出一批批人才，日後台灣建設中需要的機器製造或開鐵路、煤礦，都能夠自己做。為了表示重視，劉銘傳把自己的孩子也送到西學堂求學。

六、財政改革

1. 將獲利高的硫磺與樟腦兩項生產事業，劃為國營事業並實施公賣制度。

2. 丈田清賦

　　那時台灣的田園土地制度相當混亂，田地課稅的項目父複雜繁多，各區之間，田地稅負不均。另外沒有課徵田賦的「隱田」非常多，四塊田地就有三塊是不必繳稅的隱田，造成國家稅收漏失。１８８６年四月，以極高的效率在台北及台南設立清賦總局，親自督軍量田清賦。清丈開始時，劉銘傳苦心孤詣地對人民公布說明清丈的過程及方法，並呼籲台灣人民基於「愛國心給予最高的合作」。

　整個丈田清賦的工作花費三年半完成，結果極為可觀。臺灣田地面積從賦前七萬餘甲，增加了四倍，共約三十萬甲。清賦不但使過去相當於地下經濟的隱田數目大幅減少，怯除一百多年來大租戶與小租戶之間包攬欺瞞的積弊，也使當時台灣官府的稅收增加大約三倍。

１８９１年，劉銘傳在北京中央的壓力下辭去巡撫職位。從他上任起，就不斷有許多保守人士及既得利益者批評他花錢無度，說他的政策引起民怨。他強力推行的丈田清賦改革，遭到許多民眾的不滿，「愛國心」的訴求不但無法引起民眾共嗚，甚至導致民變。接任的邵友濂是個保守求和的官員，他把劉銘傳大部份的建設事業都廢除，台灣現代化的努力因此曇花一現。

　　甲午戰敗，議和時劉銘傳正在病中，李鴻章曾寫信安慰他：「割台實有不得已的苦衷，但足下銳意經營的臺灣島，乃日人最喜歡，必繼承而不廢，仁兄多年淬厲的治績，也將永保不滅，幸安心勿慮！」

　　劉銘傳在日軍佔領全台後的第二個月，死於老家合肥。

總而言之，

1884 年中國與法國因越南的戰爭爆發，而使得劉銘傳被清廷重新啟用派往臺灣。劉銘傳在臺灣時多次擊敗法軍登臺的計劃，在滬尾大捷中最終使法軍放棄登臺。 1885 年清廷將臺灣從福建分離出來建立臺灣省，劉銘傳任巡撫。到 1891 年為止劉銘傳在臺灣設立防禦措施，整理軍備，同時也在臺灣開發和建立了許多基礎設施，他督台期間臺灣的第一條鐵路開通，臺灣與福建之間的第一條電纜被鋪設，此外他還建立了電報局、煤務局、鐵路局等一系列管理機構。為臺灣近代化的先驅。但是劉銘傳的新政並沒有考慮到官吏的廉潔以及台灣本身財政負擔的問題，導致台灣省財政負擔大幅增加，官員貪污頻繁，以及人民的反抗。 1889 年彰化就曾經因為清田賦問題而爆發「公道大王」施九緞的叛亂。

1891 年劉銘傳告老還鄉，由邵友濂接任。 1896 年底病逝於故鄉。著作有《劉壯肅公奏議》、《大潛山房詩稿》。

http://www.syps.hlc.edu.tw/taiwan/newpage14.htm