2003年6月一群關心花蓮長期發展問題的地方人士與學者組成了「洄瀾夢想聯盟」（簡稱洄盟），以「花蓮主體價值為基礎，推動花蓮永續發展」為宗旨，思考花蓮發展問題與未來，促進花蓮新的發展思維與行動，期望能讓地方的子弟和這塊土地能夠樂利安康。

方志鵬講師（台灣觀光專校）、李松根教授（東華英美系）、吳海音教授（東華自資所）、夏禹九教授（東華自資所）、康培德教授（花師鄉土所）等

中華民國社會發展學會、山海保護聯盟、花蓮縣原住民觀光協會、花蓮縣青少年公益組織、花蓮縣動物權益促進會、花蓮縣環保工作促進會、東台灣生態保育聯盟、荒野保護協會花蓮分會、逆流青年社、黑潮海洋文教基金會、環保聯盟花蓮分會、豐川書院、國際青年之家等

提出「蘇花高錢留花蓮 ──推動花蓮跨世紀新五大建設」

1.建立大花蓮輕軌電車系統，引導國內旅客與國外遊客流入各觀光景點，可解決目前到了花蓮不知何去何從，沒有接泊指引系統的困擾，同時改善大花蓮市交通問題。

2.以台鐵車站為中心，建立縱谷環鎮小火車系統，讓各車站轉變為引導觀光客走入縱谷農業與社區產業的導遊車站，讓觀光客真正留在花蓮。

3.恢復洄瀾自然海灣，透過目前在日本歐洲國家實施成功、而台灣已有著手研究的「人工岬灣」工法保障居民生命財產安全，並可大幅提升海岸景觀的吸引力。

4.成立東部緊急救難直昇機中隊，以解決偏遠地區因區域人口不足以支持一定的醫療服務品體系的問題。

5.面對新世紀的交通發展，應建立東部高速網路，創造優質發展潛能。該聯盟另外並強調，唯一不會被時代所淘汰的建設，是人才建設，因此希望政府能設立「花蓮發展基金」，讓花蓮的下一代留在家鄉創業。