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光復後,擔負蘇澳與花蓮交通連絡重任的蘇花公路不斷進行改善與拓寬的工程,終於使得這條公路解除了行車管制,全線可以自由通行。 |
![](images/2-5-1.jpg)
和中隧道附近的明隧道!
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1、蘇花公路的改變
大致上說來,蘇花公路的改變可以分為3個時期:
民國34年至民國63年(1945 ~ 1974)為第一時期,又可以稱為改善時期,前4年搶修破損路面,恢復道路通行,接下來的15年進行短期的專案改善,後10年進行柏油路面的改舖與水泥橋樑改築。在這個期間完成的隧道有:民國36年(1947)的粉鳥林隧道(即鳥石鼻隧道)(40m)、民國39年(1950)的舊和平隧道(80m)、民國45年(1956)的崇德隧道(337m)、民國60年(1971)的和平隧道(840m)、民國61年(1972)的和中隧道(350
m)、民國62年(1973)的和中隧道南段(28m),這個時期仍然為單向管制,而隧道改築的原因大多是原來的路面受到地震影響而坍塌,需開鑿隧道通行,以免發生危險。民國60年(1971)和平隧道完成,公路不再繞行姑姑子斷崖,而日治時期開鑿的短隧道(8
~ 11號)也就廢棄了。
第二時期為民國63年至民國79年(1974 ~ 1990),又可稱為拓寬時期,前12年進行雙車道拓寬,後5年進行隧道新鑿。這個時期,有一事件重創且影響蘇花公路的行車營運,那就是民國69年(1980)北迴鐵路的通車。雖然前述蘇澳至南澳的行車管制在民國72年(1983)因新澳隧道(右線)的完工而解除,但南澳至崇德的行車管制仍使得蘇花公路的營運與利用大打折扣,於是旅客漸漸流向更為便捷的鐵路運輸。這個時期同時也是隧道新鑿最為密集的階段,漢本隧道(500m)、和仁隧道(780m)、仁清隧道(200m)、和清隧道(320m)、大清水隧道(520m)、錦文隧道(400m)、清水隧道(520m)陸續完成。尤其錦文隧道的開通,使得公路不再繞行小清水至石硿仔的清水斷崖,而日治時期開鑿的短隧道(1-5號)也被廢棄。隨著台灣經濟的成長及東部產業的開發,蘇花公路不斷進行雙車道拓寬與雙向隧道的開鑿,最終目標便是解除行車管制,使全線自由通行。新的隧道高度4.6公尺、寬度8公尺,隧道外的路基由5.5公尺拓寬為7.5公尺。民國76年(1987)7月和平至崇德段解除管制,但南澳至和平段還是單線車道,仍有行車管制。最後,此段路面再予拓寬,民國79年(1990)10月25日全線解除行車管制,蘇花公路自昭和6年(1931)開始通行巴士,經歷60年的管制,此時終於可以全線自由通行了。
第三時期為79年之後以迄現今(1990-2002),又可稱為自由通行時期。前6年設有景觀步道,而隨著景觀步道廢止通行,如今進入失憶階段。蘇花公路已經解除行車管制,但東澳至南澳段的新澳隧道(只有右線)是靠燈來引導車流的進出,直到民國82年(1993)新澳隧道左線完工後,東澳至南澳的交通才可以暢通。還有,北迴鐵路通車後,雖然公路局不斷改善行車狀況,將原來由台北至花蓮近8小時的車程,縮短到6小時,還是競爭不過鐵路,而民眾對搭乘客運的意願逐漸降低,以致影響營收,在民國86年(1997)2月1日行駛了66年的蘇花公路的大眾運輸系統,終於劃下休止符。
另外,由於民國79年(1990)時,蘇花公路雙線通行且解除行車管制,在新鑿隧道外側留有日治時期的臨海道路面,省公路局於是移交太魯閣國家公園進行規劃與利用,計分仁清、和清、大清水、錦文北、錦文南等5條景觀步道。可惜好景不常,民國82年(1993)發生了落石擊中遊客的意外事件,國家公園檢討之後,封閉了容易落石的危險路段,僅開放仁清、錦文南步道通行。到了民國85年(1996)錦文南步道也因崩塌而封閉,目前僅仁清步道可以通行,而其他步道則逐漸被荒草埋沒,乏人問津。隨著行車速度的加快,景觀步道減少利用,蘇花公路於是進入失憶階段。
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一般的人可能以為自己對蘇花公路很清楚,其實,在管制通行的年代,蘇花公路只讓車輛結隊通過,大多數人都是坐車旅行,而留下的印象只是車窗外的移動風景,在那個時代很少有人能輕鬆步行。
真正可以走路欣賞蘇花公路沿路風景的時候,只有在解除通車管制之後的景觀步道時期的這六年,很快的,隨著景觀步道的陸續封閉,大家就把蘇花公路的驚險美麗給忘了。因為這些美麗的風景要從外邊的臨崖隧道去欣賞,或者是從更高的山腰去看和去沙灘上感受,在現代,蘇花公路原本的樣貌已經被忘記了,在民國八十九年,完工的匯德隧道縮短了路程而且提高了行車安全,但只算是大眾運輸系統的一小段路而已。匯德隧道的完成讓公路不用繞到得其黎斷崖的外側,從此以後蘇花公路的大部份路段都要在隧道裡面,車行的速度變快暢行無阻,可是也錯過了隧道外面的壯觀風景,讓人懷念的景觀公路變成充滿速食店的隧道公路,也許從海上的藍色公路遙望,才能讓人用嶄新的看法喚回對這條公路的以前記憶。
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