台灣濕地保育法

 

《濕地法》今上路 兼顧保育、利用 保護區更親人

本報2015年2月2日台北訊，特約記者廖靜蕙報導 http://e-info.org.tw/node/105016

文章特別提及，

• 保育與明智利用，雙軌並行
• 分區管制集中開發需求，解決兩難
• 制定40條減少濕地損失衝擊
• 兼顧民眾權益，濕地範圍再確認

Q.濕地保育法問答集

問：《濕地保育法》的保護對象為何？
答：經《濕地保育法》視同的42處國際級、國家級重要濕地；以及經濕地法評定為重要濕地者。

問：《濕地保育法》上路，中央到地方基層，有哪些管理單位、新增那些管理機制？
答：2月2日上路後，中央法令、國際級以及國家級重要濕地主管機關為內政部，但「重要濕地保育利用計畫」則將委任給內政部所屬機關，如國>家公園。在管理機制方面，將環境規劃制度帶進濕地保育，迴避減輕及生態補償審議制度化，機關（構）間委託、委任，及委託民間經營管理。

問：什麼是將「環境規劃制度帶進濕地保育」？
答：「將環境規劃制度帶進濕地保育」意思是將管理資源依據人事時地物等原則進行分配，並能使用都市／區域計畫為管理工具。以往野動法或是文資法範圍畫了就很嚴格，土地處理地技術上比較僵硬。但是濕地強調明智利用，則可借用空間規劃的手段調和衝突。

問：將都市／區域計劃放到濕地中，有那些好處？
答：都市或區域計畫著重「未來性」，也就是說，眼前一片空地或是雜木林，未來要變成高樓大廈或維持現況，逐步實現目的。因此，將「未」置入濕地規劃，也就能將值得保護地濕地，列入國家重要濕地，逐步改善問題。這與野動法、公園法、文資法認為不夠格就不會去保護的思維不同其次，濕地規劃中會從減低野生動物與發展衝突的角度，規劃預留未來野生動物應該要移入的地方。最後，用環境規劃或土地分區規分的問題解決問題，例如淹水、野生動物棲息等區域，這些原可開的發權利或樓地版面積，集中於一個區域統一開發，達到多贏局面。

問：《濕地保育法》中，有哪些民眾參與機制的設計？
答：重要濕地評定變更及廢止辦法、研擬重要濕地保育利用計畫以及迴避減輕補償之審議，都有民眾參與的機制

問：位於濕地內的私人土地，如何明智利用？
答：私有土地可透過重要濕地保育利用計畫的規劃，適度允許使用項目並區分使用時間、空間及強度；非計畫允許者，則依許可及審議程序辦理。最重要的是，不要放棄參與的機會，多參與討論及意見表述，才能反映到保育利用計畫中。

問：《濕地保育法》如何協助地方發展特色產業？
答：營建署積極性輔導仍以獎補助為主，例如彰化溪州尚水米即為2011～2014年獎補助作業輔導此外，在《濕地保育法》「許可使用濕地標章及回饋金運用管理辦法」中，濕地產業如農漁牧、生態旅遊行程以及場所，都可以申請「濕地，但須依規定提撥一定比例（淨收入現值3-12%）的回饋金納入濕地基金，作為濕地保育、復育及環境教育等用途。濕地標章有三個面向：農漁產品、生態旅遊遊程，環境設施（不須經過環境教育場所認證），例如馬太鞍濕地的環境教育，也可以申請濕地標章；除了生產的魚，魚塭也可以申請濕地標章。>當民眾到濕地旅遊、賞鳥之際，或能直接跟村民購買農漁產品、去當地麵攤、小飯館吃飯；多跟社區民眾聊聊增進交流，回到網路上說說她們的故事，透過濕地消費，幫助地方社區振興經濟。