經過五個月來的深入研究, 我們不斷的蒐集資料、實地探查並且和地方人士訪談
,從中得到許多寶貴的資訊。以下是對「曹謹與曹公圳」這個專題,所獲得的結論及提出的建議:

(一)曹公是一位名留青史,用心負責的好官。

曹公為官三十年,前二十二年在中國大陸,後八年來到台灣。他從一個偏遠地區的代理知縣做起,雖然天災頻仍、人民生活困苦,但曹公體恤民情,向朝廷請求賑災
,並親自挨家挨戶發放賑款,曹公因此深得民心。出任威縣知縣時,修文廟、城隍廟、興教勸士、政績斐然。一直到道光十七年(西元一八三七年)他蒞任鳳山知縣
,知府熊一本曉諭治理地方需先足食、弭盜的道理,聰穎的曹公便想到故鄉的「五龍口」灌溉設施,巡視地方之後,見下淡水溪的潺潺流水,感嘆暴殄天物也,便當機立斷引此溪溪水開築水道,灌溉農田,使鳳山平原地區的「看天田」成為「允水田」,造福了鳳山縣廣大的人民。

雖然後來曹公因此升官離開鳳山,但臨走前仍勉鄭蘭、鄭宣治繼續開築新圳,彌補舊圳灌溉的不足,而這兩條百年前開築的水圳,至今仍是大高雄地區水源重要的命脈來源呢!

曹公在鳳山期間,除了築水圳外,還增建城樓、築砲台,以禦外敵。後來擔任淡水同知,也力抗英軍、息漳泉械鬥之亂,直到道光二十九年(西元一八四九年),始感清廷國政衰敗、列強壓境、朝廷媚洋成風,獨木難撐,乃告病返鄉矣。

從前的知縣,大多抱著明哲保身的觀念,能夠達到官清民順,無所隕越者已經足夠
,很少會致力於地方建設並探求民隱,做些有益民生的工作,因此,政績平平,差不多以逢迎上司為重,任滿離開罷了,毫無政績可言。但曹公卻與眾不同,是一個凡事為民著想的地方父母官,這種認真負責為官態度,讓他名留青史,流芳萬世。

(二)曹公圳的開築,是一部活生生的高雄平原水利發展史。

清朝時期,在台灣有三大水利工程:一是北部的「公圳」、二是中部的「八堡圳」、三是南部的「曹公圳」。而「公圳」與「八堡圳」是民間仕紳所開築,清代官方唯一挖築的,就屬鳳山平原的曹公圳了。而一百多年後的今天,保存最完整,功能仍舊存在的也是「曹公圳」。

道光十七年(西元一八三七年),曹公圳開發初期,是採用攔水砂壩構想,每年入秋後的枯水期間,由堤岸向高屏溪核心施工,建造長達四千多公尺的砂壩,到農曆年前完工。隨後開始「截水導流」,以自然流入方式,引水進入曹公圳灌區的澄清湖、蓮池潭等大型蓄水埤塘,以待來年春耕時釋出水源,調節四、五間梅雨季來臨前,稻作初期成長所需的灌溉用水。直到夏秋豪雨沖毀攔水砂堤後,入秋再重建砂堤,如此年復一年,工程浩大艱鉅,人力物力所費不貲,且灌溉面積僅能供應沿圳地勢較低的農田,共計四千多公頃。而日治大正九年(西元一九二0年)起裝置電動抽水馬達,光復後又擴充馬力,目前九曲堂已達二千一百馬力的電動抽水站,抽取量為全省之冠,六0年代灌溉面積曾達一萬二千公頃。

由上可知,曹公圳的開築,的確是一部活生生的高雄平原水利發展史。


(三)曹公圳開築的意義與貢獻,值得後人深思與研究。

一百多年前,曹公即能運用民間力量,完成官方應開創的水利工程,並且在完工後
,教導出錢出力的仕紳永續經營,訂出一項規章制度,與現代的BOT不謀而合,堪稱是經得起百年考驗的水利事業。

另外,曹公圳的開築,安定了清朝、日治、光復後歷年來的糧食生產,使地方不再鬧飢荒,且年年豐收,成為南台灣的米倉。期間雖有氣候因素而鬧乾旱,但因水量調節及輪灌得宜,均能做到「有旱無災,五穀豐登」。如此充裕的米糧,穩定的米價,乃奠定「以農業扶持工業、以工業繁榮商業」的台灣經濟奇蹟。

而曹公圳的營運管理由早期的人工作業,邁向現代智慧型電腦作業,期間的演進過程,不禁令人佩服。曹公舊、新圳的開鑿,不但充裕民生所需的米糧生產,其後增闢大寮圳、林園圳耕地面積,使灌溉面積達於頂峰,總計一萬二千多公頃,對安定農村經濟及厚植國力,奠定磐石基礎,有不可抹滅的貢獻。

如今,曹公圳的水門雖已不再使用,但留下來的舊圳水門遺址,已列為高雄縣縣級古蹟,且縣政府與地方達成共識,計畫利用河濱灘地規劃「曹公圳史蹟公園」。

(四)曹公圳所面臨的問題需要重視。

在歲月的變遷中,過去以農立國的台灣社會,如今已轉型成以工商業為主的時代,而過去以灌溉為主要功能的曹公圳,如今也面臨一些問題。如:

1.傳統農業需求的消失,水道和埤塘面臨存續危機。

2.都市在開發重劃區作業時,並未重視舊有水利渠道保存問題,不是被填土、加
   蓋,就是變成社區水溝,導致曹公圳水道網路日益崩解,水質惡化。

3.由於農田水利會為半官方組織,無公權力做後盾,以致於濫倒廢棄物,或填土
   佔用水域,使水域池面積大幅減少。

4.另外,水塘附近農業和養殖活動隨之而來的農藥、餌料、動物排泄物殘留、家
   庭、工廠廢水嚴重影響水質。

5.傳統水道依賴該區農民維護,狀似小水溝,需要定時清理,但在農田日益變為
   工廠或住地後,剩下的零散農地乏人管理。

(取自:台灣濕地90年4月號第23期)

上述的這些問題,目前在社區都市化的同時,的確值得大家一起來重視。

(五)打造美麗的水文城市,曹公圳未來的展望。

早期曹公圳水道串連密佈的埤塘,分佈高雄縣市的丘陵地上,就有如一串美麗的珍珠項鍊,如今僅剩下屈指可數的城市遺珠,若政府不思保護曹公圳水道和埤塘,多元化水圳的利用價值,未來三、五年之間,曹公圳水路遭加蓋、水泥化或切斷,最後的遺珠可能也將遭到重劃、填土的命運。

台北公圳就是仿照曹公圳的模式興建,南北輝映;可惜台北在都市發展的過程未能及早保護,現今僅能以殘留數個舊地名與一、二條舊渠道供人憑弔,高雄曹公圳水利系統也正快速崩解中,即將走上公圳覆轍。台北公館一帶居民已經開始意識到恢復水道的重要性,推動社區運動要求恢復水道,高雄市民更應珍惜目前可見的曹公圳水路和埤塘。

未來曹公圳的發展,若能以營造曹公圳水文風貌的觀念出發,塑造跨高雄縣市獨特帶狀濕地公園,重新規劃水道和埤塘,提供生物棲息的綠帶空間,利用曹公圳串連高屏溪、獅龍溪、前鎮河、愛河、後勁溪及高雄港使其成為一個完整的水路網絡,創造真正的海洋城市意象,讓高雄地區的觀音湖、大貝湖、鳥松濕地、七番埤、檨仔林埤、高雄市金獅湖公園、蓮池潭、內惟埤濕地公園、及未來的衛武營自然公園中的埤塘生命能重新復甦,期盼能逐步恢復高雄的水文風情。

(參考資料:台灣濕地90年4月號第23期)