輔導區篇

  輔導區是菸酒公賣局在四大菸區下所設置的管理輔導單位。本文先簡介菸酒公賣局的歷史,再介紹明里輔導區、富里輔導區之間的關係與流變過程。

菸酒公賣局

  菸酒公賣局的前身是明治三十八年(西元1905年)所創立的「專賣局」,專賣的項目包括菸草、酒類、食鹽、樟腦、鴉片等,以菸草來說,菸葉的種植,香菸的輸入,都須經過專賣局的核准,所生產的菸葉,也由專賣局所規定的定價收購,嚴禁民間私製、私自販售香菸,香菸的批發與零售商人,也由專賣局所指定。
  光復之後,於民國三十六年五月將專賣局撤銷,改組為菸酒公賣局,負責掌理菸酒產購運銷事宜。菸酒公賣屬於獨占事業,售價的規定,是以國家財政需要為依歸,光復以來,公賣利益佔營收預算的百分之六十八左右,是相當重要的財政收入。
  民國九十二年,菸酒公賣局民營化,改組為台灣菸酒公司,自此菸酒公賣局走入歷史。Top↑

菸酒公賣局標誌的理念涵義
明里輔導區的橢圓形戳章
荒煙漫草間的富里輔導區

明里輔導區

  花蓮菸區於公賣初期設6個輔導區,分別是吉安、林田、瑞穗、玉里、明里、台東等,其中的明里輔導區,正是以明里村為中心,向南北延伸至東里村、長良村(玉里鎮)、頭人埔(竹田村)、崙天社(卓溪鄉古風村)、螺仔溪(羅山村)等區域的菸業輔導區,設立的時間約在民國36-48年之間。雖然明里輔導區設立的時期不長,卻是未來「富里輔導區」的前身,具有不可輕忽的時代意義。Top↑

輔導區買菸場上的標語
輔導區買菸場內一景
輔導區辦公室一景

富里輔導區

  公賣局時代(民國36年至91年),全台灣分劃為台中、嘉義、屏東、花蓮四個菸區,分別各設一座菸葉廠,菸葉廠之下再設輔導區,富里輔導區管轄面積最大時,包括富里鄉所有村里、台東縣池上、關山、鹿野等鄉鎮,以及卓溪鄉崙天、古風一帶,是當時全台僅見的跨縣市輔導區,設立的時間自民國48年至民國85年,民國85年以後併入玉里輔導區,富里輔導區正式走入歷史。
  富里輔導區位在富里鄉石牌村中興1-5號,為何設在石牌村而不是設在產菸量較多的明里村或東里村,推測應該是交通因素。輔導區內的買菸廠,是每一年期收購菸葉與裝車北運的所在,更是菸葉場派任到輔導區的技佐與技士們辦公的地方,與菸農們的關係十分密切。民國九十二年,菸酒公賣局改制為菸酒公司,轄內所有輔導區全部廢止,輔導區也正式走入歷史,如今也只剩下荒煙蔓草間的遺蹟供人憑弔了。
  在花蓮菸葉廠管轄下的七個輔導區中,富里輔導區並不是產量最多的(次於瑞穗、玉里、松浦三區),但就富里輔導區而言,明里村可是產量最多的地區。Top↑

明里輔導區管轄區域圖
■富里輔導區圖
富里輔導區管轄區域圖

富里輔導區菸草種植人統計表(民國55~83)  (單位:戶)

    村名

時間

東里

萬寧

明里

新興

羅山

富里

學田

吳江

石牌

竹田

富南

55~56

6

2

17

0

0

0

0

0

0

0

0

56~57

12

3

29

5

0

12

4

0

8

0

2

57~58()

12

3

33

9

1

16

12

0

10

3

3

58~59()

12

3

32

9

1

16

12

0

11

3

3

59~60

11

3

31

7

1

15

11

0

10

3

3

60~61

8

4

12

5

1

8

5

0

3

2

1

61~62

7

4

17

6

1

8

5

0

3

2

1

62~63

7

1

17

6

0

6

2

0

4

1

1

63~64

5

1

17

3

0

3

1

0

4

0

1

64~65

7

4

15

6

0

1

1

0

1

0

0

65~66

6

3

15

5

0

1

1

0

1

0

0

66~67

6

3

16

5

0

0

0

0

1

0

0

67~68

7

3

15

4

0

0

0

0

1

0

0

68~69

7

3

18

4

0

1

0

0

3

0

0

69~70

9

2

17

3

0

1

0

0

4

0

0

70~71

7

4

20

0

0

2

1

0

3

3

0

71~72

7

2

22

2

0

1

1

2

3

3

0

72~73

8

2

23

2

0

1

1

2

3

0

0

73~74

8

2

21

2

0

1

1

1

3

0

0

74~75

10

2

21

2

0

1

1

1

3

0

0

75~76

10

2

19

2

0

1

1

1

3

0

0

76~77()

10

2

22

2

0

1

0

1

3

0

0

76~77()

9

2

21

2

0

1

0

1

3

0

0

77~78()

8

3

18

2

0

0

0

1

2

0

0

77~78()

5

3

9

2

0

1

0

1

2

0

0

78~79()

6

3

15

0

0

0

0

0

2

0

0

78~79()

5

3

9

2

0

1

0

1

2

0

0

79~80()

4

1

12

0

0

0

0

0

2

0

0

79~80()

3

3

11

2

0

1

0

1

1

0

0

80~81()

4

0

11

0

0

0

0

0

1

0

0

80~81()

4

2

13

2

0

1

0

1

2

0

0

82~83()

2

0

9

0

0

0

0

0

2

0

0

資料來源:台灣省菸酒公賣局花蓮菸葉廠,《菸草耕種許可名冊》

富里輔導區菸葉乾燥室數量統計表(民國55~83)  (單位:間)Top↑

    村名

時間

東里

萬寧

明里

新興

羅山

富里

學田

吳江

石牌

竹田

富南

55~56

6

2

18

0

0

0

0

0

0

0

0

56~57

12

3

33

5

0

13

4

0

9

0

2

57~58()

12

3

37

9

1

18

13

0

10

3

3

58~59()

12

3

36

9

1

18

13

0

11

3

3

59~60

11

3

35

7

1

17

12

0

10

3

3

60~61

8

4

13

5

1

9

5

0

3

2

1

61~62

7

5

18

6

1

9

5

0

3

2

1

62~63

7

1

18

6

0

6

2

0

4

1

1

63~64

5

1

18

3

0

3

1

0

4

0

1

64~65

7

4

16

6

0

1

1

0

1

0

0

65~66

6

3

16

5

0

1

1

0

1

0

0

66~67

6

4

16

5

0

0

0

0

1

0

0

67~68

7

4

16

4

0

0

0

0

1

0

0

68~69

7

4

19

4

0

1

0

0

3

0

0

69~70

10

2

19

3

0

1

0

0

4

0

0

70~71

8

5

21

0

0

2

1

0

3

3

0

71~72

9

4

28

2

0

2

1

2

3

3

0

72~73

11

4

30

3

0

2

1

2

4

0

0

73~74

12

4

30

4

0

1

1

2

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74~75

11

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23

2

0

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2

3

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0

75~76

11

2

23

2

0

1

1

2

3

0

0

76~77()

11

2

24

2

0

1

0

2

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0

0

76~77()

10

2

23

2

0

1

0

2

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77~78()

10

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0

0

1

2

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77~78()

6

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2

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7

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2

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6

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3

0

1

0

2

2

0

0

79~80()

6

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14

0

0

0

0

0

2

0

0

79~80()

4

3

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2

0

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0

1

1

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80~81()

6

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0

0

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0

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0

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80~81()

6

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0

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82~83()

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0

0

0

0

2

0

0

資料來源:台灣省菸酒公賣局花蓮菸葉廠,《菸草耕種許可名冊》Top↑

  我們可以由上列的圖表中看出,在富里輔導區中,明里村不論是菸草種植戶、或是菸仔間的數量,都是全輔導區中最多的,比居次的東里村多出一倍以上。這不但意味著明里村的土質、區域氣候等地理條件適合種菸,更是明里村菸農種菸技術純熟、資金充裕的表徵。Top↑