地方食安
由於食安事件頻傳,立法院在去年11月,三讀通過「食品安全衛生管理法部分條文修正案」,全面提高違法添加、攙偽、假冒致人於死者的罰金與罰鍰上限,自然人最重可罰二億元,法人最重罰二十億元。我們High客所關注的焦點是法律已經修正通過,但是目前地方政府該如何落實其『食安政策』的施行呢?以下是High客蒐集了縣市政府有公布的作法,來看看地方維護食安的決心!
一、台北市成立『食安委員會』:
食安問題層出不窮,台北市長柯文哲參選時曾提出政見,盼拉高層級,組成由市長直屬督導的「食品安全委員會」。台北市衛生局估計,委員會可在三個月內完成籌組,成為北市食安工作的「大腦」,除制定食安政策、研擬北市缺乏的「食品安全自治條例」,日後也將建立北市專屬的食品安全標章,讓市民吃得安心。
政府通過『食安法修正』,保護消費者權益。 |
台北市長柯文哲的『食品安全委員會』,擬祭重賞重罰,盯有效執行。 |
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照片來源:<自由時報>2014年11月19日 |
照片來源:<自由時報>,2015年1月11日 |
二、彰化縣推出『十大食安行動方案』
一連串引人矚目的食安事件,從去年的大統長基混油事件到今年的頂新黑心油事件,發生地在彰化鹿港與永靖;近年爆發零星的鎘米污染案例,發生地點也在彰化和美。為洗刷彰化縣遭外界與黑心食品聯結的負面形象,並落實競選提出的食品安全政見,彰化縣新任縣長魏明谷宣告「彰化縣食安行動年」啟動,推出「十大食安行動方案」,宣告打擊黑心食品,重建食品產業秩序及恢復消費者信心。
食安行動方案規畫者、彰化縣衛生局長葉彥伯說,未來縣政府的食安行動重點將放在加強查緝地下農藥行、無處方箋動物用藥與偽劣動物用藥,同時針對校園黑心食品採取全縣境內連坐下架的處置,利用消費力量抵制黑心食品。
其中,最受目前彰化學子矚目的焦點,是有關校園黑心食品連坐下架措施。衛生局長葉彥伯舉例,如果抽驗到某校營養午餐的蘿蔔乾添加物不合食品法規,除了追出供應商,還會向上追溯源頭生產者,賣給哪些彰化縣的盤商或通路,一律要求下架。除此之外,為了遏止化工原料流入食品業,葉彥伯表示將在一年內完成彰化縣境內,所有化工行與食品添加物業者的溯源登記管理與清查,如果發現化工行將原料流入食品業,或是添加物業者使用的原料不是來自登錄的食品業者,將會予以重罰。
彰化縣長魏明谷宣布2015年為『彰化縣食安行動年』。 |
彰化新任縣長面臨地方層出不窮的食安問題,如何具體改革是一大考驗。 |
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照片來源:<上下游News&Market電子報>
2015年1月9日 |
照片來源:<上下游News&Market電子報>
2014年12月12日 |
三、彰化縣對校園營養午餐的食安改革措施:
目前雖然有許多重大的食安事件在彰化爆發,但也有許多重要的食安改革措施,是由彰化縣率先開各縣市的先例,包括:首創食安自治條例、溪州鄉公所率先全國推動托兒所營養午餐使用在地食材等。 新任縣長魏明谷根據溪州鄉公所的經驗,對於縣內國中小免費營養午餐的食材供應來源,希望能提升地產地消的比例。所以在選前,他簽署響應「校園午餐使用非基改食材」的承諾書,強調落實的方法就是提升在地食材的比例,因為國產食材就是非基改的。以下是記者對魏縣長的訪問,到底新任縣長如何在地方推動校園午餐食材地產地消,檢討免費政策以提升品質,縣長的回答如下:
上下游News&Market 的記者問:『彰化溪州鄉公所2011年推動托兒所採用在地食材,從最低標改成最有利標,以每餐35元的價格,讓孩童可以吃到彰化生產的優質稻米、蔬菜等。您上任後是否考慮將溪州經驗擴展至其他地區?您要如何落實選前承諾的「校園午餐使用非基改食材」? |
答:現在大部份的豆漿、豆製品來自進口的基改黃豆,要落實校園午餐使用非基改食材,上任後將推動校園午餐食材地產地消,採用彰化縣生產的有機無毒農產品。台灣目前不允許種植基改作物,所以地產地銷就不會有基改問題,為了配合這項政策,我們也會適度增加營養午餐的補助金額。
在推動校園午餐地產地消方面,除了要說服農民改變耕種習慣,朝向有機或無毒栽種,鄉鎮公所也要願意推動。老農民觀念或許比較難改變,所以我預計從年輕農民做起,和有意願的鄉鎮市公所配合,建立好的案例,其他鄉鎮看到了才會願意跟進。像是溪州鄉公所就是很成功的模範,願意轉型的農民,可以優先獲得縣府農機、生產設備的補助。 |
上下游News&Market 的記者問:『許多縣市辦理有機營養午餐時,還會搭配食育的推動。目前《台南市學校午餐自治條例》、《宜蘭縣飲食健康權自治條例》,都明定學校要融入食育課程,未來您有無考慮推動制定類似的自治條例』? |
答:我認為食育不一定要在正規課程進行,因為改變教材很可能引起老師和家長反彈,因為老師已經有習慣教法,家長也會覺得學校增加孩子負擔,一個學期塞太多內容,孩子壓力可能太大,因此我未來可能推動安排學校利用寒暑假課餘時間,舉辦食農旅遊,帶孩子走出教室,踏進田裡,認識彰化的農業,甚至是工業,像是蒙特利森林小學;學校是知識教育,這些則是常識教育,但還是要和家長團體溝通,不是縣府想做就做。
至於營養午餐法制化,必須考量不同的採購類型,如果是自己有廚房的學校,比較容易採購在地農產,但如果外包給民間業者,就可能亂買,這個我們還要研究,參考各個縣市的案例,但目標一定是朝向採購地產地消、有機無毒食材。 |
彰化縣溪洲首創先例,啟動『托兒所在地食材供應計畫』,是全國第一個辦理『在地產銷』、『食材教育』的鄉鎮,主要目的在於藉食材啟蒙學童對家鄉產業的認識。目前在地食材供應計畫推動四年,米跟蔬菜在地比率已經達九成以上。 |
新任彰化縣長魏明谷先生在選前簽署的承諾書,主要強調上任後提升『在地食材』的比例,食材地產地消,採用的是彰化縣生產的有機無毒農產品,希望能給彰化學子一個飲食健康的未來! |
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照片來源:<自由時報電子報>
2011年5月24日 |
照片來源:<上下游News&Market電子報>
2014年12月12日 |
四、High客的感想:
藉由上述資料的蒐集,我們High客認為地方政府在著手食安政策擬定之餘,應該也趁機將目前最夯的『食農教育』編入教育政策中,因為食安觀念若能從小扎根起,讓學生體驗有機農作,未來國人也才能養成對農產食品安全重視的認知。目前已經有立委根據環境教育法雛形修改,提出《飲食教育法》草案,希望透過政策,要求高中以下學校、公營機構等每年要通過4小時飲食教育。我們除了熱烈期待著之外,High客也效法『坐而言,不如起而行』的精神,也開始在校園推廣食安行動去,Let’s go! 文字資料引用如下:
1.「在地ㄟ尚好,溪州營養午餐「食」在讚」,<由時報電子報>,2011年5月24日。
網址: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/494857
2.「食安法修正// 黑心食品商 最重罰20億」,<自由時報電子報>,2014年11月19日
。網址: http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/831486
3. 【農安到食安 請問縣市長】彰化縣:洗刷黑心污名、營養午餐食材地產、彰南產業園區公投,<上下游News&Market>電子報, 2014 年 12 月 12 日。
網址: http://www.newsmarket.com.tw/blog/62266/
4. 「彰化食安再出擊,將嚴打農畜密醫與校園黑心食品」,<上下游News&Market>電子報, 2015 年 1 月 9 日。 網址:http://www.newsmarket.com.tw/blog/63839/
5. 「台北都會直屬市長:食安委員會,三個月內成立」<自由時報電子報>,2015年1月11日
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網址: http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/846540 |