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彰化縣長談二林產業未來的發展願景

黃肇松(以下簡稱黃):我對彰化有很深的記憶。卅年前,我在服預備軍官役時,擔任巡迴教官,曾在彰化住了一個半月,在全縣廿六個鄉鎮巡迴演講。在我的記憶中,彰化是一個民風純樸,路不拾遺的農業社會,相對的建設也比較落後。現在的彰化,相信城鄉風貌和社會活一定有很明顯的變遷。翁金珠縣長(以下簡稱翁):彰化縣是農業與工業綜合發展的縣份,農田很多,約占全縣面積(一七四平方公里)的百分之六十五;農業人口有九萬多戶、四十多萬人,約占全縣人口(一百卅餘萬)之三分之一,算是典型的農業縣。在工商業方面,廿多年前,響應前副總統謝東閔先生「客廳即工廠」的政策,發展經濟,使得中小企業各處林立,如今許多被視為違法的工廠,正全力爭取就地合法化。至於過度開發,導致環境凌亂,以及土地污染嚴重等問題,身為行政首長,會積極面對,並尋求解決之道。黃:二、三十年來,彰化縣有長足發展,但為了發展,的確也付出一些代價。縣長從政十五年之內,由國大代表、立委而縣長,非常不易。以一位教育界出身的女性,從關切全國事務的立委,到擔任地方行政首長,是否有調適的問題?你有些什麼心得、感想?翁:從我年輕時,即對於彰化擁有豐富的人文、自然生態、地理景觀、產業特色,期待能加以整合和運用。十五年來我擔任國代、立委至接任縣長,都維持一貫的心願,我希望彰化人喜歡住在這裡,以這裡為榮,在外地的彰化人,也願常利用周休二日時間回來住,讓大家都能體會到這是一個可以安居樂業的地方。至於調適問題,我不論擔任民代或行政首長,一路走來,始終如一,處事的原則並未改變,那就是要做對的事,做好的事,做善的事,所以沒有什麼調適的問題。黃:扼要的來說,你心目中理想的縣政是什麼樣的藍圖?你已經做了那些規畫?翁:彰化以往是以中小企業為主,欠缺大型企業,如何強化工商發展,稍後再詳細說明。我首先想討論農業的問題。彰化農業的比重比較大,因此面臨加入WTO後的衝擊也會比較大,我認為農業不是沒有前途,但必須加以提升、轉型,如農業經營科技化、農漁業的休閒開發、產業的升級等,在我的規畫中,正朝著八卦山脈、濱海、彰化平原三大系統,進行自然資源的整治運用,轉型為觀光產業與文化產業結合,並全力打造國家花卉園區為亞洲花都。結合縣民共同全力打拚,彰化縣未來的前途應該十分光明。黃:你提到轉型,我們都知道,彰化縣是農業大縣,稻米、蔬菜、水果、花卉,應有盡有,面對加入TO之後的外來競爭,縣府如何輔導九萬多戶的農友轉型,讓他們可以維持生存與發展。翁:為打入國際市場,擴展農民的收益,我們向行政院提出在南彰化打造一個國家花卉園區,準備與台糖合作,利用台糖的溪州、水尾和元埔三處廣達五百多公頃的農田,在二○○四年舉辦國際花卉博覽會,結合田尾、永靖等地優質的花卉、苗木產品,以及高鐵在田中、社頭設站所帶來的便捷交通條件,在相關條件密切配合下,成功願景相當清晰。縣府農業局更進一步輔導一鄉鎮一特產的推廣,如社頭、員林的芭樂,大村、溪湖的巨峰葡萄,以及二林金香葡萄的釀酒酒庄等,只要做好產地的包裝和行銷,彰化會成為休閒及購買最佳農特產品的好地方。黃:彰化縣花卉栽培面積超過五千公頃,占全省二分之一,所以有「台灣花都」之稱,絕對夠資格主辦規劃中的國際花卉博覽會,但這是個大計畫,費用龐大,你希望從中央到地方鄉親甚至全省的民眾如何來看待這個美麗的大工程?如何拿出力量來一起促成?翁:為了打造亞洲花都,這次我特別前往荷蘭參觀考察十年一次的花卉博覽會,我的心得是,荷蘭的條件和彰化非常類似,也讓我更具信心。為落實這項規劃,行政院已將全案列入挑戰二○○八年的六年國發計畫,明年度農委會已編列二億元預算支持,交通部也編列一點八億元預算,打通北斗、埤頭交流道的側車道,此外,縣政府也將編列預算和台糖訂約,在基地上做一些必要的基礎設施,縣政府正公開徵求規劃團隊,八月底即可完成規劃案,送經建會審查後即可全力推動。相信縣民鄉親不但樂觀其成,也必定會鼎力相助。黃:在推動的過程中,你到荷蘭考察,但我們也聽說中國大陸因為幾年前在昆明舉辦國際花卉博覽會,反應不錯,取得很好的勢頭,所以現在福建省的福州也要辦類似的花卉博覽會及推動生物科技農業計畫。面對可能來自對岸的競爭,你有什麼看法?翁:過去政府總認為農業不如高科技產業賺錢,未認真看待農產品外銷的優越性,其實台灣培育花卉的技術很高,田尾的花農還到中國大陸指導農民種植,因此面對中國大陸的競爭,其實也不用過度憂慮。荷蘭成功的將鬱金香外銷全世界,每一百顆的鬱金香球莖中,有六十五顆是從荷蘭出口的。為什麼荷蘭的鬱金香,可以在廿四小時內,保鮮送到世界各地的拍賣市場,因為從生產地、溫室栽培、花卉的品管,一直到拍賣市場,整個從民間到政府,均環環相扣一貫作業,如果我們做不到這一點,就沒有國際競爭力,所以必須政府大力協助才行。如能厚植本身的競爭力,就可以平常心來看待可能來自大陸的競爭。黃:再回到我們內部觀念的問題,國民對花卉的消費金額,不到荷蘭的十分之一,也遠遠落在美國日本之後,有些民眾甚至認為買花是一種浪費。請問如何加強這方面的教育與觀念的啟發?翁:陳總統有一次到田尾參觀,就認為像田尾這樣的「花都」,應該每個家庭都有花,每個花台都有花,我在彰化也注意這個題,不只是彰化,台灣人民對花的消費尚不普及,如國外旅館均會送花至每個客房,生日也會送花。因此應該從小培養對花的喜愛,讓他們覺得花卉與他們的生活息息相關,花卉的藝術需要生活化,生活中也要有花卉,彰化縣要打造為亞洲的花都,這樣的教育絕對不能少。

資料來源:http://www.chhg.gov.tw/life/no2/a1.htm

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