介紹竹科

在我們還尚未出世的那個年代
  就存在了──新竹科學工業園區
   製造了多少希望 多少光明的前景
     多少經濟其奇蹟  多少就業機會
          在我們心目中,不可抹滅

簡介竹科

建設局訪問內容

管理局訪問內容

【簡介竹科】

  新竹科學園區於民國69年12月15日成立,19年來政府投入新台幣約214億元於園區之開發、建設及管理上,至88年底止,園區引進292家廠商,總資本額6183億元,年營業額達6510億元,相較去年成長43%;年資易總額6952億元,佔全國貿易總額9%。
  除整體表現卓越之外,很多廠商的企業形象和聲譽,已受到國內外的強烈肯定,如宏砦q腦去年被列入世界一千大企業中,台灣積體電路公司被遠東經濟評論期刊評選為台灣十大優秀企業之首。
  民國88年對園區而言,是充滿挑戰的一年。剛走出87年的亞洲金融風暴陰霾,卻又遭逢「921大地震」,但在政府與廠商的共同努力下,園區在最短的時間內即恢復正常運作,使全球業者對台灣刮目相看,也更具信心。在如此的焠煉之下,讓園區廠商之間更具競爭力。
  為擴大營運範圍,園區已有五十餘家廠商在海外設置據點,並積極藉由國際合作及策略聯盟結合國際研發資源,發揮整合效應,建構嚴密的科技產業網路。此外利用合資建或併購代替單打獨鬥,積極轉型為世界級企業,也是主要的策略運用。


(一)園區概況


(1)地理位置

  新竹科學園區對外交通以中山高速公路、北部第二高速公路及縱貫鐵路為主。距台北約70公里、台中約80公里,至中正國際機場車程約四十分鐘,對外交通十分方便。

(2)周邊環境

竹科周邊環境

  科學園區旁的清大、交大、工研院及國科會,在園區內設置了六個國家級實驗室,包括國家太空計畫室、同步輻射中心、精密儀器發展中心、晶片設計製造中心、國家高速電腦中心及交大內之毫微米元件實驗室,一直是園區技術發展與人力資源的後盾,多年來與園區管理局及廠商形成產、官、學、研之合作關係。清大現在學生7295人,交大8935人,這二所以理工為主的大學提供很好的科技人力,其所衍生的公司共16家;工研院現有員工6121人,至88年底止,由工研院技術團隊衍生的園區廠商共36家。


(3)服務與設施

1.科學工業園區管理局
  科學園區管理局隸屬於行政院國家科學委員會,現有員工298人,負責園區基礎設施之規劃與建設、營運管理及提供廠商各項服務。

2.公共設施
  為營造完善的工作與生活環境,管理局規劃住宅區、學校、休閒設施,同時為提升服務品質,也引進銀行、郵局、關稅局、診所及報關行等服務單位。科學園區之實驗高級中學於民國72年成立,提供園區及鄰近學術研究機構員工及歸國學人子女就讀,設有高中部、國中部、國小部、幼稚園部及雙語部,其中雙語部尤利歸國學人子女銜接國內、外學制,現有學2968人。

3.資訊網路
  園區網路除傳統電訊外,還建有ATM及有線視訊寬頻網路,今年亦完成了XDSL網路之佈置;園區網路上服務項目包括通關自動化、電子收付款、公文電子郵遞、水資源管理、視訊會議、遠距教學、全球資訊網及管理局的行政資訊系統。同時,管理局於88年7月28日與台灣IBM公司簽署長達五年半之資訊業務整體委外合作協議,以提供更專業的資訊服務。

從業人員教育程度
(4)人力資源

1. 員工現況
  至88年底止,園區從業人員共計有82778人,較去年成長了14%,平均年齡約31歲,專科以上學歷的員工超過60%,計含1077位博士及13476位碩士。

2. 人才培訓
  人才是科技產業的競爭利器,為協助廠商提升員工素質,加強競爭力,管理局常與學術單位合作,提供訓練之課程。


(二)產業發展


(1)總體產業

  88年園區新引進廠商20家,累計廠商292家,年營業額達6510億元,較前一年成長43%,總資本額為6183億;以廠商家數計,本國廠商243家,佔83%,外商公司共49家,佔17%;以資本額計,國內資金佔92%,國外資金佔8%。為讓社會大眾分享經營成果,並為籌措營運資金,園區股票上市或上櫃公司共47家。


(2)積體電路產業

  至88年底止,積體電路廠商共計118家,營業額新台幣3608億元,較去年成長56%,主流晶圓代工及DRAM量產製程技術已由年初之0.25μm逐步邁向0.18μm,部分產品已使用銅製程。六吋晶圓廠有朝類比及高壓製程(Bipolar、BiCMOS、BCD)發展的趨勢。
  IC設計技術皆十分深和廣,園區廠商已陸續推出一些明星級的產品如CD-ROM Chip Set、DVD Chip Set、CMOS Image Sensor、LCD Drive IC等。在封裝方面,園區廠商亦朝下一代的Wafer Level Package研究開發中。
  今年積體電路產業景氣有明顯復甦的跡象,世界知名的市場調查機構如世界半導體協會(WSTS)、愛迪西公司(IDC)、迪訊(Dataquest)等,皆對未來三年積體電路產業景氣有樂觀的預測,平均年複合成長率約20%。在技術發展方面,0.15μm、0.13μm銅製程及十二吋晶圓將是未來發展的趨勢。


(3)電腦及週邊產業

  88年底止,園區電腦及週邊廠商共計51家,營業額達新台幣2009億元,成長率26%,在「後PC時代」即將來臨的時刻,儲存(Storage)、通訊(Communication)及顯示(Display)的技術將會是新世代中的核心技術。
  根據國內外資訊、網路及通訊業者的看法,後PC時代下的產品將朝功能單純、操作簡易的方向發展,而且會與網路運用結合,為迎接此趨勢,國內資訊、家電相關業者都已展開作業。園區廠商宏砦q腦公司在一年多以前便提出專用電腦(XC)觀念,目前已經開發出數款產品,例如透過網路進行教學的兒裡學習機、接受影視節目的視訊接收器等,預計明年量產出貨。


(4)通訊產業

  至88年底止,通訊廠商共計47家,營業額新台幣324億元,較去年成長22%,產品技術發展重點為網際網路應用產品、寬頻傳輸設備(ADSL等)、無線通訊及語音/視訊設備等。88年引進重點包括光纖通訊關鍵元組件及模組、網際網路通訊設備、寬頻高速傳輸設備及無線通訊產品。網路的興起,加速寬頻高速傳輸市場的需求及技術的發展,全球通訊市場顯現無限商機,未來重點發展技術將包括高速寬頻傳輸設備(VDSL等)、網際網路存取設備(Layer3/4等)、通訊軟體技術、光通訊元件及無線通訊之關鍵元件開發技術等。


(5)光電產業

  88年計引進8家新廠商,累計已核准入區之光電廠商共計48家,營業額514億元,較去年成長52%。不同於往年,88年光電產業中以平面顯示器廠商表現最佳;在薄膜液晶顯示器(TFT-LCD)方面,園區廠商逐漸由中小尺寸朝向大尺寸面板發展;發光二極體產業發展持續穩定,但高亮度發光二極體磊晶片方面,則因國內多家新廠商投入,使相關業者在激烈競爭下已難再現巨幅成長優勢。
  園區光電產業88年營運大幅成長,在技術提昇與產業結構健全發展上,也有長足進步。展望未來光電產業發展,仍以開發上游關鍵零組件及關鍵技術為主;例如廠商已成功開發出的數位多功能光碟機(DVD)光學讀取頭,使我國可擺脫無頭工業之窘境;在TFT-LCD方面,表現最為亮麗,截至88年底,全國共有七家投入建廠,其中有四家(元太、奇晶、達痋B聯友光電)在園區內,結合上游彩色濾光片(奇美電子)、玻璃基板(康寧玻璃南科分公司)、下游產業背光板(大億電子),與後段COG、Flip chip、TAB等封裝技術,國內在LCD產業可謂結構十分完整,對國內筆記型電腦、液晶監視器廠商發展十分看好。


(6)精密機械產業

  88年園區共有13家精密機械廠商,營業額48億元,較去年成長43%,廠商大部分從事精密零組件及自動化設備。由於園區半導體產業蓬勃發展,精密機械部分公司轉型發展半導體設備。88年引進生產電漿蝕刻機、電漿化學氣相沈積機等半導體設備之新世代科技公司在新竹園區設廠。未來,園區完整之半導體產業結構將會吸引以開發半導體設備相關之自動化設備、關鍵性零組件及特殊材料為主的廠商。


(7)生物技術產業

  88年底止,園區生物技術廠商共計15家,營業額新台幣7億元,成長率17%。其中包括早期設立之普生、永進、新高等公司,後期則有從事原料藥生產之祐益分公司,利用生物感測器衍生出醫療儀器之喬聯科技及五鼎生技公司,醫療器材之聯合骨科器材公司及人工腎臟之耀寬公司,新藥開發之健亞及唐誠製藥公司,華健公司釋放控制新劑型。台南科學工業園區規劃約有30公頃之農業生物技術專區,目前已引進台灣神隆、生展及楠桐三家公司。未來在科學工業園區內(竹南、台南)之生物技術產業專業區將可加速帶動生物技術產業在台灣生根發展。


)研發與創新


廠商研發

  園區廠商87年的研發費用支出約新台幣318億,佔營業額的7%,較全國製造業研發費用支出比率1%高出甚多,由此可見園區廠商對研究發展的重視。其中積體電路產業的研發費用支出最多,約218億,而生物技術產業21%的研發比率最高。園區研發人員共計9755人,佔園區從業人員的13.7%。
  管理局為鼓勵廠商加強研發,每年除提供「創新技術研究發展計畫獎助」及「研究開發關鍵零組件及產品計畫獎助」外,並頒發「研發投入獎」及「創新產品獎」。園區廠商對保護智慧財產權亦相當重視,因此積極申請國內、外專利。


)未來展望


(1)竹科擴建計劃

竹南•銅鑼基地

  目前新竹園區佔地605公頃,開發已近飽和,為因應未來高科技產業快速成長,新竹園區已選定竹南及銅鑼為第四期發展用地。竹南基地118公頃已於88年7月開始開發,其中規畫約65公頃之生物技術專業區,原則上以引進研發為主的小而美生技產業,預估90年開始廠商進駐,94年底完成各項開發建設,另預留約32公頃予國家衛生研究院,8公頃予養豬科學心臟醫學中心,以共同發展生物技術相關產業。銅鑼基地約353公頃,目前正進行環境影響評估,預計於90年1月起開始建設。


(2)穩定水電供應

  高品質的水電能源是產業維生的重要命脈,在經歷729大停電及921大地震後,管理局除與台電協商長期電力之開發,以提昇區內用電戶之供電安全裕度外,也積極規劃籌設汽電共生電廠,預計於89年3月可提升供電至15萬千瓦,另外將籌設一座可供電40萬千瓦之汽電共生電廠,預計於91年完成。供水方面,採取開源與節流雙管齊下的策略,除要求廠商實施用水回收外,製程用水至少回收70%以上外,也將積極開發新的水資源,包括增建新水庫、協商撥農業用水,完成「北水南移」等計畫。


(3)推動「社區營造」工作

台灣應材公司舉辦環保地球日活動

  園區除發展高科技產業外,仍應肩負平衡區域,帶動地方共榮之責,未來將推動科技都會網內網路,結合園區與地方資源,使產業與社區發展齊頭並進,共同建設新竹縣、市為文化科學城。同時為加強推動人文關懷計畫,將規劃全面性的無障礙環境,並繼續推廣電動機車計畫,建構便捷乾淨的環境。


(4)落實環保工安

  88年管理局已完成污水處理廠二期擴建工程功能試車,提昇污水處理廠之處理容量至每日11萬噸,可滿足園區發展至民國91年所產生之污水量所需;同時為因應園區長期發展所需,管理局已開始進行污水處理廠三期擴建工程,預計民國89年底前可完成功能試車,屆時污水處理容量可達每日16.5萬噸,將可滿足園區長期發展所需。
  廢棄物處理方面,管理局長期以來推動表圾分類與資源回收再利用,使表圾減量約65%,未來並將推動氟化鈣精煉回收與污水處理廠污泥再利用。此外,管理局也協助廠商建置ISO14001環境管理系統,並要求進行減廢及潔淨生產,未來將本著「保護環境、珍惜資源、永續發展」之理念,營造二十一世紀之環保園區。
  為達到人安、地安、物安、消弭工業災害於無形,園區已組成工業安全衛生聯防體系,訂定工安衛生公約,並與園區同業公會合作,實施承攬商安全衛生教育訓練;也協調交通大學開設「產業安全與防災」在職碩士專班,提供相關人員進修管道;對於災後之危機處理機制,管理局亦訂定復建標準作業程序,以防止二次污染及二次災害。未來,管理局除持續推動安全衛生教育及管理外,也將建立廠商化學品、公共管路線資料及緊急遮斷閥位置圖,以供緊急處理所需,防止事故擴大。


)台南科學工業園區

台南科學園區交通網
  為因應台灣高科技產業的發展及平衡台灣南北經濟發展,政府於民國84年1月核定有南台灣設置第二個高科技園區 -「台南科學工業園區」,該園區地跨台南縣新市鄉及善化鎮,對外交通便捷,同時擁有良好的學術資源,如成功大學、中山大學、亞洲蔬菜研究中心等,未來工研院將於附近設置分院,將使其產、官、學、研的環境更加完善。
  南科於民國85年1月動土,87年7月成立開發籌備處後,至88年底止,已有33家廠商核准入區,其中開始營運量產的廠商共8家,營業額達新台幣六十一億五仟萬元,目前就業人數約2400人。
  台南科學工業園區現有面積638公頃,未來擬擴建用地約440公頃,含周邊特定區後之總面積達3299公頃,規劃引進半導體、電腦及周邊、通訊、光電、精密機械及生物技術產業。規劃特定區的目的係為兼顧適當的開發與保護,重現當地之人文特色,營造一個科技與人文兼俱的科技城。

 

【建設局訪問內容】

  想想建設局,應是有與竹科"建設"有關吧!開玩笑的啦…
  其實建設局不只負責有形的市政建設而已,它還掌理全新竹市的農林畜牧、漁業、公用事業、公園、路燈、市場、工商管理及生態保育等無形的市政建設。 總之,還是快點來看看我們訪問的內容吧!

我們與許桂美小姐的合照~

  12/4這天,週一,運動會補假,經吳先生介紹,安排了工商課課長許桂美小姐為我們做以下問答,我們擷取其中與產業結構相關的部份:

(1) 為何科學園區於新竹建立?有何特殊條件?

科學園區於六十九年建立,七十九年開始營運,在新竹建立主要原因是:
1. 較多的學術研究的機構,像是工研院、清交大,可就近取得人才。
2. 因竹科用水較多,而南部易缺水、新竹水源充沛。

(2) 當初計畫將科學園區建於新竹,是否估計到將帶給新竹正面或負面的影響?

竹科以前並非地方政府所管,而是由中央的國科會所管。以前地方政府權力較小,所以地方只是配合中央。當時中央應是依照環保法令(在當時並不周全)評估只要在規定範圍內皆可,因為工業是有一定的污染的。

由以上應能了解到竹科於新竹建立的種種原因和一些"權力分配"相關。

 

【管理局訪問內容】

  10月28日星期六,我們為了要了解園區所有事務的概況,於是來到園區管理局訪問和善的潘仁聰先生。訪談內容如下:

一、 關於管理局:

1. 管理局的行政架構為何?

六組:
(1) 企畫:管制企畫、人才訓練、研究發展
(2) 投資:廠商引進
(3) 勞工行政:勞工的行政及福利、勞資關係
(4) 工商管理:有關工商的業務、僱外勞、增資
(5) 土木營建:工程關係、建築物等
(6) 租令:地政的管理
四組:
(1) 資訊:電腦中心
(2) 人事:局內各人的薪資、升遷
(3) 會計:局內帳務處理
(4) 政風:風氣問題(是否有貪汙不法之事)

2. 管理局對於整個園區的功用為何?

管理局的功用及依循目標:管理公司,例如進出口、廠商進入園區;服務園區,例如人材訓練、提供特定窗口。

二、 發展:

新竹科學園區的成立,決定於62年的能源危機,因其時勞力密集工業已式微,於是仿造美國不滅的矽谷工業來做轉移;又因為新竹有清大、交大及工研院相關機構,所以選擇新竹為建地;而管理局則成立於民國69年。

I. 過去和現在

1. 科學園區的產業類型,以及產業類型的變化過程。

六大產業:
(1) IC:分上游(材料製造a設計)a中游(製造)a下游(封裝a測試包裝)
(2) 電腦和周邊設備
(3) 光電
(4) 通訊
(5) 精密機械
(6) 生物科技
(7) 其它:化學特用品

2. 哪一種產業的產值最高? 占總產值的百分之多少?

民國70~78年間,以電腦周邊為首;民國78年以後,IC漸興;現在IC占55%~60%以上,和前者合占85%。
光電、通訊合占12%;精密機械、生物科技合占3%。

3. 園區中哪種廠商最多? 一共有幾家廠商? 共多少人?

以IC為主,共有289家,9萬5千人。

4. 科學園區的總產值為多少? 占新竹以及國家之總產值之百分之幾?

去年總產值為6500億,預估今年應可突破8500億。
佔GDP(國民生產毛額)之10%,佔製造資訊電子方面約35%。
因為新竹產業主要集中於竹科,所以沒有計算其佔新竹產業的比率之必要。

5. 進駐園區的公司的條件為何?

(1) R&D不可低於5%
(2) 重視其團隊精神、素質、領隊和經驗、組織的層次
(3) 財務健全、資金運作良好,有能力承受公司前期的虧損情況
(4) 產品技術是否合乎現代化之市場要求

6. 園區之發展過程是否曾遇過什麼困難?

目前有四大難題:
(1) 土地不足:民國84年南科的建立,即是為了擴充園區範園
(2) 水電不足:發生公司搶水事件
(3) 財務分配:是否能找尋合作機會,解決政府預算的困難
(南科是否可使用台糖土地、竹科則提供技術、物力)
(4) 地方政府的抗爭:交通、教育、住宅、環保……之問題

II. 未來

1. 未來園區以哪種產業為發展重點? 而哪種產業最具潛力?

(1) IC:被看好持續10年以上,仍占上風
(2) 光電:配合TFTLCD(液晶顯示器)的產生,將會有很快的發展
(3) 通訊:因手機、網路開放後,帶動周邊發展
(4) 生物技術:其特殊性、風險較高,且研發時間長、回收慢,再加上需要大資金投資,屬於國際級產業。因政府大力推動,即在竹南畫有生物專區,設國家衛生研究院,內有六千多名人員;若無廠商願意投資,就要改變政策。

2. 面對眼前大陸優越的投資環境,園區是否有廠商計畫要去大陸設廠?而要如何保持園區的優勢以吸引投資?

台商早有進駐大陸設廠,例如資訊電子、電腦週邊、IC……等等,主要因為大陸的各個優越條件,但其不確定性很高、風險高,技術大部分仍留在台灣。
台灣的優勢:
(1) 單一窗口:行政效率高
(2) 三生一體:生活、生產、生態皆重視
(3) 租稅上的優惠:五年免稅
(4) 吸引海外學員:例如實驗中學的設立
整體利益:政府給予企業免稅,而企業創造就業機會(政府和企業的互動)

3. 園區產品的銷售市場以亞洲佔大多數,未來希望如何持續或改變?

過去銷售依賴美國;現在則是均勻發展,分為五部分:美、歐、日、新加坡+香港、其它,均分20%。

4. 資金來源以本國占大多數,未來希望如何吸引更多外資?

資金實收六千多億(本國提供83%,外資約17%)。對於製造業來說,評估上各有利弊,但已有獨立自主的能力,不需再靠外資;反而應引進服務業、金融業之外資,例如管理法則。

5. 成立科學園區的目的現在達成了嗎? 如果是,要往哪個更高的目標發展?

成立之三大目的──科技的引進、科技生根、科技移轉,早已達成;未來則是要往前漸進、創新,求精、求好。

6. 南科的建立所帶來的衝擊以及幫助。

南科的建立是因竹科土地不足所做的擴充,也是為傳承竹科之優點、創新求進步,及改善缺點;例如交通方面:竹科僅有光復路,而南科則有健全交通網(高架橋、高鐵);另也改善竹科全由管理局負責之缺點,南科內部由管理局負責、外由政府管理。南科之弱勢為資源不足,人力質和量不足,即是竹科的優勢;而竹科的弱勢為水和土地的不足,即是南科的優勢。

7. 南科與竹科在行政及發展上的關係與互動?

竹科和南科之關係:獨立平行之兩單位
(1) 合作:皆屬國科會單位,且南科內廠商有些即來自竹科
(2) 競爭:各有吸引廠商投資的不同條件。

三、 能源:

1. 以今日園區對於電力的需求,如停建核四,會不會有負面影響? 影響為何? 有無因應措施?

北部之發電量為30%,但其需電量卻約占70%;所以重點放在調度分配,如何將南電北送。困難在於管線不足(僅一條),而建管道之關鍵在於「徵收土地以建鐵塔」。現在則是電量夠但品質差,天災或人為事件皆可能使電力中斷,解決方案則是設計迴路(支援電路)。

2. 園區的大部分廠商所需的原料是否都來自外國? 如果是,那麼台灣能夠提供什麼優勢以支持園區的發展?

原料不完全來自外國,國內之提供應占50%。
園區成功之因素:
(3) 政府願意支持、政策落實(早期由預算方面來支持,以園區為優先考量)
(4) 吸引海外學員、引進最新技術(園內有四千多名華僑,且已有一定成就)
(5) 清大、交大、工研院對人才的培訓
(6) 創業投資:創投公司專門提供合作機會給有技術的小公司,和有財力的大公司合作,以發展其豐富技術。

四、 環保:

1. 園區負責處理廢棄物的單位有哪幾個?

勞資組為其環保單位之一,僅提供輔導協助,但未被授權管理或體罰。

2. 污水處理似乎是園區環保問題上的主力,為何? 對於其它的污染處理方案為何?

污染廣泛來說包含:土壤、地下水、空氣、廢棄物
  <ex>廢水處理:公司自行處理→廢水集中池→竹科總處理→排放

五、 法令:
1. 請問園區對於一些週邊的土地,要征收卻未征收、又未放棄的土地,對民眾造成很大的不便,有何因應辦法?

本來有特定區之規畫,即先預留大範圍土地,再分期分區徵收,主因為財力不足、土地需求不會突然暴增。目前希望解邊,放棄徵收預留之特定區,因又遷涉價格因素。

2. 如何處理那些在租用的土地上蓋房子、賣給別人而獲利,卻沒有經營本業的業者? 有法規嗎?

管理局會監督出租或賣出之價錢。有些投機公司出租其大樓之樓層,是被允許的。

3. 請問你們對於那些經營不善的公司和掏空公司的經營者,有什麼法律可以制裁?

公司失敗率高達30%,法規由管理條例衍伸出八十幾條。

六、 其它:

1. 園區公司用人是否以新竹人為優先?

不會。

2. 園區有哪些重要公共設施? 是否有限制出入?

(1) 科技生活館:內有餐廳,時有展覽
(2) 勞工育樂中心:內有籃球、排球場,及電影放映
早期有管制出入,現在則無。

3. 第四期擴建,可否做解釋?

第四期擴建可分為三大計畫:竹南、銅鑼、聯合大學
(1)竹南:

目前僅止於開發程度,還未建設,預計明年1.2月即可讓廠商進駐

(2)銅鑼:

主要希望發展光電通訊,但受限於地形,所人只能設置小廠;還需2年才能讓廠商進駐

(3)聯合大學:

a. 研究發展
b. 人才培訓: 長期、短期、夜間在職,特殊教育、交換教育(教授擔任廠商顧問)、邊修學位邊工作(主管進修)
c. 甄選人才